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Net Neutrality CRA将删除FTC隐私保护

今天,参议员Edward Markey,D-Mass。准备推出国会审查法案,以推翻联邦通信委员会2017年12月恢复互联网自由秩序。 该决议如果曾在参议院和众议院以多数票通过并由特朗普总统签署,将会对互联网消费者的隐私保护减少产生负面影响。

恢复互联网自由秩序在很大程度上废除了奥巴马政府联邦通信委员会2015年2月的命令,该命令在表面上具有“网络中立性”的幌子下,对互联网服务提供商实施严厉的公用事业式监管。

尽管可能存在关于我称之为“网络中立性CRA”的范围的问题,但其采用可能会恢复现在腾出的奥巴马时代法规,包括将康卡斯特和AT&T等互联网服务提供商分类为电信运营商而非信息服务提供商。 这种分类产生了一些不利影响。 例如,在它们被废除之前,奥巴马联邦通信委员会的公用事业式法规已被证明可以阻止互联网服务提供商投资建设高速宽带网络。 他们不鼓励提供创新服务,例如流行的“免费数据”无线计划。

但是,就目前而言,采用网络中立性CRA将导致另一个重大不利影响 - 迄今为止几乎没有收到通知。 采用会使消费者的隐私保护比现在少。

这就是原因。

通过将ISP的分类改为信息服务提供商的电信运营商(相当于普通运营商),2015年奥巴马时代的法规具有消除联邦贸易委员会对宽带ISP隐私惯例的管辖权的效果。 这是因为FTC无权管理受FCC管辖的电信运营商。

继FCC 2015年重新分类后,该机构于2016年10月采用了适用于ISP的严格的新隐私法规,包括选择加入要求,这些要求不适用于网络巨头谷歌和Facebook等非互联网服务供应商。 即使这些网络巨头通过互联网收集的个人数据远远多于互联网服务提供商,但它们仍然受制于FTC严格不那么严格的隐私制度。

鉴于联邦通信委员会制定的令人困惑的非对称隐私监管方法,国会通过了由特朗普总统于2017年4月签署的国会审查法案决议,推翻了FCC 2016年10月的隐私法规。

然后,通过再次将互联网服务提供商分类为信息服务提供商 - 2002年随着宽带互联网服务提供商的出现而首次采用的分类 - 而不是电信公共运营商,FCC的恢复互联网自由秩序具有恢复FTC管辖权的有益效果规范Facebook和谷歌以及互联网服务提供商等所谓的“边缘提供商”的隐私惯例。 换句话说,目前,受FTC执法机构制约的对称隐私监管制度可以保护消费者免受Facebook和Google等边缘服务提供商以及AT&T等ISP的隐私滥用。

但如果国会通过网络中立CRA推翻恢复互联网自由秩序,其效果将是放弃FTC目前的对称隐私监管制度。 联邦贸易委员会将剥夺对互联网服务供应商的权力。 因此,消费者将受到较少的隐私保护。 而且,重要的是,根据“国会审查法”,联邦通信委员会将无法采用适用于互联网服务提供商的新隐私条例,该条款与2016年4月推翻的互操作规则“基本相同”。

鉴于“Facebook听证会”以及对数据泄露和滥用个人信息的担忧加剧,国会将需要立法来澄清或加强现有的隐私保护。 然而,与此同时,现在应该由联邦贸易委员会维护和执行现有的隐私保护毫无疑问。

这只是另一个原因 - 但非常好 - 为什么国会不应采用网络中立CRA推翻恢复互联网自由秩序。 如果国会议员想要保护消费者,那么考虑是否需要新的隐私立法,而不是减少目前存在的保护,他们的时间会更好。

Randolph May是自由州基金会的主席,该基金会是位于马里兰州罗克维尔的一个独立的无党派自由市场智库。